据美国《纽约时报》10月12日报道，美国能源部周四宣布，由于中国可能将美国核技术转移到新一代中国核潜艇、核动力航空母舰等军用技术上，因此发布禁令，将严格限制民用核技术输出中国，此限制立即生效。有媒体分析称，此举是属于本届政府的一项协同行动，目的是在中美贸易摩擦期间向中国施加新的压力。

外媒称，此举会对美国核电厂商造成“重大打击”，美国官员承认，这些立即生效的新国家安全措施可能会“在短期内给美国核能开发商带来一些痛苦”，但这都是必要的。

中国核电集团官网则发文表示，中国核电已储备了包括华龙一号、VVER1200、AP1000等三代机型足够的厂址，可根据国家核准的节奏安排开工建设。业内人士告诉每日经济新闻记者，中广核不是中兴，不会出现类似的“窒息”的情况。

中核集团旗下三门核电1号机组在12日正式开始发电 图源：中核集团

禁令

据大公网10月12日报道，当局在记者会上指出，中国政府以及中国国有企业最近的活动，促使美国国家安全委员会今年初开始，审核中国从美国企业获取核原料、设备及高端技术的情况。

据纽约时报报道，美国官员称，他们发现有证据显示，中国正加紧以“非法”渠道获取美国军用和商用技术，包括在南海用于浮动核电站的技术以及航空母舰和潜艇相关技术。他们还发现中国将美国的核技术转移到其他国家。

新的出口政策即时生效，但在今年1月1日前审批的项目不受影响。

受本次冲击最大的企业就是中国广核集团了。在新规定下，所有与中国广核集团(中广核)有关的技术执照申请都会默认为“拒绝”，即是除非有特殊或强烈理由才会批准。

虽然美国没有“全面禁止对华核出口”，但是美国将严格审查对华出口的核产品。美国官员称，国防和联邦调查局的部门参与针对出口中国商品的审查，美国将逐一审查向其他中国企业销售的核产品。

对此，有核电行业人士向每日经济日报记者解释称，此次美国对华的核电禁令主要集中在技术、设备和材料三方面，尤其是设备，比如对于AP1000、CAP1000这种较为美国化的三代核电技术设备还是批准的，但是对于CAP1400、华龙一号等国产三代核电技术的设备，则是直接断供。

我国自主三代核电"华龙一号"示范项目完成穹顶吊装

缺乏证据的指责

值得注意的是，美国此番禁令是在“欠缺证据”的情况下作出的，据《纽约时报》10月12日报道，相关政府官员接受采访时表示，新规定是基于美国国家安全委员会(National Security Council)去年开始进行的一项研究决定的。但他们不愿透露情报部门的调查结果，以及他们不愿意解释如何证明新的限制是合理的。

中国轰6K轰炸机首次起降南海岛礁 南海成为美国的“万能借口” 图源：空军发布

纽约时报认为，此举似乎属于本届政府的一项协同行动，美国总统特朗普就中国商品宣布的关税之外，希望就禁令再向中国施加新的压力。

本次禁令源于2016年的一场起诉。2016年8月，据参考消息援引英国《泰晤士报》网站的报道称，中广核集团被指控带头阴谋策划窃取美国核电行业机密以加速中国反应堆技术的开发和生产，此案由美国联邦调查局展开调查，美国司法部国家安全部门提起公诉。

对于这次禁令，中广核回应称，我们已注意到相关报道，我们不理解美国政府对中广核的推论是基于已被证实的事实，还是已生效的司法判决。目前看，两者皆不成立，美国政府的推论是不恰当的，我们保留以法律手段维护企业合法权益的权利。

对美国厂商伤害巨大

据法新社报道，美国去年向中国出口约1.7亿美元的核相关产品，商务部一份2017年的报告称，中国总体上是美国第二大核出口市场，仅次于英国。此次突如其来的禁令让美国核工业有些“措手不及”。

《纽约时报》就此事是否会影响美国公司采访了相关官员，接受采访的美国官员承认，这些立即生效的新国家安全措施可能会“在短期内给美国核能开发商带来一些痛苦”，但这都是必要的。

彭博社认为此举会对美国厂商造成很大的伤害，彭博社援引美国外交政策委员会(American Foreign Policy Council)研究员格兰特的话说，如果新措施阻止西屋电气向中国运送燃料和产品，将对该公司造成重大打击。西屋电气是全球最大的核燃料销售商之一。

彭博社截图 图源：彭博社

除了影响中国核燃料供应，该政策将影响西屋电气的市场份额。詹姆斯·格兰特的电子邮件表示，这一禁令实际上扼杀了西屋电气与俄罗斯Rosatom该公司、法国阿海珐(Areva)或中国本土华龙等公司竞争的能力。

中国核网微信号在10月8日采访了我国中核集团科技委前常委、核电资深专家张禄庆，张禄庆表示美国的西屋公司和国内的公司处于一个竞争关系，中国的AP1000机组对于目前业绩不佳西屋来讲至关重要。

禁令可能不会影响已经开工的使用美国技术的核电站。据每日经济日报报道，中国核电方面还表示，禁令中关于AP1000建设的设备部件，其政策为推定批准，因此不会对AP1000项目产生影响。

西屋电气发言人拒绝就美国能源部的声明发表评论。去年，西屋申请了破产保护。

中国核电不是中兴

据每日经济新闻10月12日报道，多位核电行业人士告诉《每日经济新闻》记者，目前美国对中广核的禁令并不会导致出现类似中兴事件那样的“瞬间窒息”，不必夸大此次禁令对中国核工业行业的负面影响。

10月12日晚间，中国核电官方微信发文称，华龙一号属于中国自主化知识产权的三代核电技术，设备国产化率超过85%，进口设备基本没有美国提供的产品，“此次禁令不会对华龙一号的建设产生影响”。

除了对国产的三代核电“华龙一号”没有影响以外，中国核电方面还表示，核电项目的核准需要国务院批准，中国核电已储备了包括华龙一号、VVER1200、AP1000等三代机型足够的厂址，可根据国家核准的节奏安排开工建设。

美国对中广核的禁令并不会导致出现类似中兴事件那样的“瞬间窒息”。

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